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(一)2020 年新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情影響全球經貿,各國經濟普遍衰退,我國仍能維持正成長。面對後疫情時代全球經貿新局勢,允宜持續提升投資動能,並研謀將超額儲蓄導引至國內投資,以推升經濟穩健發展;另現行人口結構呈少子女及高齡化趨勢,影響勞動力成長及供給,允宜持續推動各項人力政策,穩定人口結構,維持國家競爭力。
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檢視審核意見-(一)2020 年新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情影響全球經貿,各國經濟普遍衰退,我國仍能維持正成長。面對後疫情時代全球經貿新局勢,允宜持續提升投資動能,並研謀將超額儲蓄導引至國內投資,以推升經濟穩健發展;另現行人口結構呈少子女及高齡化趨勢,影響勞動力成長及供給,允宜持續推動各項人力政策,穩定人口結構,維持國家競爭力。PDF
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(二)政府推動少子女化對策計畫期使總生育率回升,惟國人婚育價值日趨薄弱、經濟壓力沉重,未婚、晚婚現象持續擴大,復以性別平權及友善家庭職場環境措施未臻落實,保障兒童福祉之投資相對不足,總生育率未能有效止跌,允宜妥適檢討政策及資源配置,打造國人願婚、敢生、能養之友善婚育環境。
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檢視審核意見-(二)政府推動少子女化對策計畫期使總生育率回升,惟國人婚育價值日趨薄弱、經濟壓力沉重,未婚、晚婚現象持續擴大,復以性別平權及友善家庭職場環境措施未臻落實,保障兒童福祉之投資相對不足,總生育率未能有效止跌,允宜妥適檢討政策及資源配置,打造國人願婚、敢生、能養之友善婚育環境。PDF
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(三)振興三倍券之發放帶動國內消費,惟數位三倍券領取未如預期,且執行效益欠乏嚴謹評估等,尚待研謀精進;又各主要國家為因應疫情,紛紛採行貨幣量化寬鬆政策或擴大財政支出,對我國經濟發展與金融穩定之影響,暨後疫情時代,為確保我國產業國際競爭力,核心策略產業之滾動調整等,允宜審慎因應。
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檢視審核意見-(三)振興三倍券之發放帶動國內消費,惟數位三倍券領取未如預期,且執行效益欠乏嚴謹評估等,尚待研謀精進;又各主要國家為因應疫情,紛紛採行貨幣量化寬鬆政策或擴大財政支出,對我國經濟發展與金融穩定之影響,暨後疫情時代,為確保我國產業國際競爭力,核心策略產業之滾動調整等,允宜審慎因應。PDF
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(四)政府推動五加二產業創新計畫,已獲階段性成果,惟部分工作項目執行進度或成效未如預期,兼以部分產業產值下滑、相關法規未臻完備,及新創企業國際化發展不足,允宜督促研謀改進,以加速產業創新轉型。
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檢視審核意見-(四)政府推動五加二產業創新計畫,已獲階段性成果,惟部分工作項目執行進度或成效未如預期,兼以部分產業產值下滑、相關法規未臻完備,及新創企業國際化發展不足,允宜督促研謀改進,以加速產業創新轉型。PDF
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(五)中央政府各機關依預算法第62條之1辦理政策宣導,惟政策宣導費尚乏專屬預算科目及定義,且部分機關未依規定辦理政策宣導業務,允宜研謀改善。
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(六)政府持續投入鉅額經費推動災害防救業務,有助減少致災風險及民眾生命財產損失,惟相關災害防救法規調適、預算編列、計畫擬訂與執行、資源整合及督導考核等作業,尚待研謀策進或落實辦理,以提升總體防災量能,建構韌性國家體質。
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檢視審核意見-(六)政府持續投入鉅額經費推動災害防救業務,有助減少致災風險及民眾生命財產損失,惟相關災害防救法規調適、預算編列、計畫擬訂與執行、資源整合及督導考核等作業,尚待研謀策進或落實辦理,以提升總體防災量能,建構韌性國家體質。PDF
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(七)各機關辦理紓困補貼作業,有助維持受疫情影響民眾基本生活所需,惟審核紓困補貼對象資格資料庫未臻完善,且未及時建立完善之跨部會補貼審核機制與功能,衍生部分民眾重複申請、資格不符或已亡故,仍獲補助情事,允宜研謀改善。
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檢視審核意見-(七)各機關辦理紓困補貼作業,有助維持受疫情影響民眾基本生活所需,惟審核紓困補貼對象資格資料庫未臻完善,且未及時建立完善之跨部會補貼審核機制與功能,衍生部分民眾重複申請、資格不符或已亡故,仍獲補助情事,允宜研謀改善。PDF
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(八)政府推動社會住宅興辦計畫,提供弱勢家庭及青年族群基本居住需求,未來4年尚須興建8萬戶社會社宅,惟計畫資金需求龐鉅,尚無長期穩定財源,且部分基地交通及公共設施服務水準有待提升,工程建設存有營造業缺工及營建成本上漲等情事,允宜研謀因應,以落實保障國民居住權益。
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檢視審核意見-(八)政府推動社會住宅興辦計畫,提供弱勢家庭及青年族群基本居住需求,未來4年尚須興建8萬戶社會社宅,惟計畫資金需求龐鉅,尚無長期穩定財源,且部分基地交通及公共設施服務水準有待提升,工程建設存有營造業缺工及營建成本上漲等情事,允宜研謀因應,以落實保障國民居住權益。PDF
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(九)政府持續投入鉅額經費推動重大公共建設計畫,以提振景氣降低新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情對國內經濟所造成之影響,惟相關公共建設預算分配、採購招標、工程履約、管制考核、資訊擴散及系統整合等作業,尚待持續加強或落實依規定辦理,以提升計畫執行效能。
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檢視審核意見-(九)政府持續投入鉅額經費推動重大公共建設計畫,以提振景氣降低新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情對國內經濟所造成之影響,惟相關公共建設預算分配、採購招標、工程履約、管制考核、資訊擴散及系統整合等作業,尚待持續加強或落實依規定辦理,以提升計畫執行效能。PDF
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(十)公益勸募條例對於政府勸募行為已有規範,惟制度面仍未盡周妥,致接受民間善款之管理及運用迭有爭議,且易衍生鉅額賸餘款滯留捐款專戶,允宜建立明確法制規範,以利善用社會資源及維護政府公信力。
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檢視審核意見-(十)公益勸募條例對於政府勸募行為已有規範,惟制度面仍未盡周妥,致接受民間善款之管理及運用迭有爭議,且易衍生鉅額賸餘款滯留捐款專戶,允宜建立明確法制規範,以利善用社會資源及維護政府公信力。PDF
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(十一)政府成立網路內容防護機構iWIN,有助保障兒少網路安全,惟網路平臺之交友軟體對註冊者年齡認證管控機制鬆散,允宜研議強化業者管理方式,並加強宣導iWIN申訴管道,確保被害兒少獲得必要協助。
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檢視審核意見-(十一)政府成立網路內容防護機構iWIN,有助保障兒少網路安全,惟網路平臺之交友軟體對註冊者年齡認證管控機制鬆散,允宜研議強化業者管理方式,並加強宣導iWIN申訴管道,確保被害兒少獲得必要協助。PDF
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(十二)中央機關資安預算尚無法因應需求妥適籌編,又資通安全管理法納管機關(構)普遍存在因員額或預算不足等問題,致資安專職(責)人數、資安專業證照、職能評量證書尚未達法規低限,均待研謀改善。
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檢視審核意見-(十二)中央機關資安預算尚無法因應需求妥適籌編,又資通安全管理法納管機關(構)普遍存在因員額或預算不足等問題,致資安專職(責)人數、資安專業證照、職能評量證書尚未達法規低限,均待研謀改善。PDF
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(十三)資通安全管理法各納管機關(構)於落實應辦事項及資訊作業委外安全管理等方面,間有實施範圍不足或未盡落實等共通性待改進事項;另該法授權行政院實施公務機關資安外部稽核之對象,未涵蓋總統府、行政院以外四院及地方政府,允宜研議擴大稽核對象,並訂頒相關文件範本及參考指引,俾優化各機關第二方資安稽核品質。
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檢視審核意見-(十三)資通安全管理法各納管機關(構)於落實應辦事項及資訊作業委外安全管理等方面,間有實施範圍不足或未盡落實等共通性待改進事項;另該法授權行政院實施公務機關資安外部稽核之對象,未涵蓋總統府、行政院以外四院及地方政府,允宜研議擴大稽核對象,並訂頒相關文件範本及參考指引,俾優化各機關第二方資安稽核品質。PDF
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(十四)政府推動智慧政府行動方案,規劃全面換發數位身分識別證及建立資料交換機制基礎架構,提供民眾數位服務及優化決策品質,有助數位轉型,惟部分工作項目執行未如預期或尚待持續辦理,亟待研謀改善。
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檢視審核意見-(十四)政府推動智慧政府行動方案,規劃全面換發數位身分識別證及建立資料交換機制基礎架構,提供民眾數位服務及優化決策品質,有助數位轉型,惟部分工作項目執行未如預期或尚待持續辦理,亟待研謀改善。PDF
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(十五)行政院人事行政總處管理中央政府機關人力運用,透過預算員額籌編分配及員額評鑑等,檢討減列節餘人力,110年度整體預算員額已較100年度精簡1萬4千餘人,惟因應我國未來工作年齡人口將朝數量減半且中高齡化發展趨勢,有待規劃中央政府長期員額精簡與配置策略,以預為因應潛存之勞動力短缺問題,提升政府機關用人效能;另中央政府整體運用非典型及委外人力持續增加,仍待透過定期調查及評鑑機制賡續控管,輔導各機關合理運用非典型及委外人力。
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檢視審核意見-(十五)行政院人事行政總處管理中央政府機關人力運用,透過預算員額籌編分配及員額評鑑等,檢討減列節餘人力,110年度整體預算員額已較100年度精簡1萬4千餘人,惟因應我國未來工作年齡人口將朝數量減半且中高齡化發展趨勢,有待規劃中央政府長期員額精簡與配置策略,以預為因應潛存之勞動力短缺問題,提升政府機關用人效能;另中央政府整體運用非典型及委外人力持續增加,仍待透過定期調查及評鑑機制賡續控管,輔導各機關合理運用非典型及委外人力。PDF
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(十六)部分地方政府擴增進用約聘僱及臨時人力,並以自籌財源支應臨時人員薪資,不利精簡臨時人力計畫之落實,且加重財政負擔,允宜注意地方政府進用臨時人力精簡計畫之落實情形,並研訂管制機制,期能有效管控臨時人力之擴增,避免地方政府財務狀況持續惡化。
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檢視審核意見-(十六)部分地方政府擴增進用約聘僱及臨時人力,並以自籌財源支應臨時人員薪資,不利精簡臨時人力計畫之落實,且加重財政負擔,允宜注意地方政府進用臨時人力精簡計畫之落實情形,並研訂管制機制,期能有效管控臨時人力之擴增,避免地方政府財務狀況持續惡化。PDF
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(十七)國家發展委員會推動地方創生國家戰略計畫,媒合中央部會計畫資源提供地方創生事業提案所需資金或行政支援,惟已核定之地方創生事業提案逾半數遲未能推展執行,不利計畫目標達成,允宜賡續瞭解各案執行困難及問題癥結,妥為提供輔導協助,並納入後續推動工作之參考。
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檢視審核意見-(十七)國家發展委員會推動地方創生國家戰略計畫,媒合中央部會計畫資源提供地方創生事業提案所需資金或行政支援,惟已核定之地方創生事業提案逾半數遲未能推展執行,不利計畫目標達成,允宜賡續瞭解各案執行困難及問題癥結,妥為提供輔導協助,並納入後續推動工作之參考。PDF
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(十八)臺鐵太魯閣號事故發生後,各界益加關注與重視政府採購拒絕往來廠商管制措施及公共工程工地安全管理機制運作情形,惟部分機關仍有未依法將犯偽造文書罪廠商刊登政府採購公報、任令拒絕往來廠商違法擔任公共工程分包廠商、營造業負責人違法擔任其他營造業工地主任等情事,允宜督促研謀改善,以匡正政府採購秩序,提升公共工程品質。
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檢視審核意見-(十八)臺鐵太魯閣號事故發生後,各界益加關注與重視政府採購拒絕往來廠商管制措施及公共工程工地安全管理機制運作情形,惟部分機關仍有未依法將犯偽造文書罪廠商刊登政府採購公報、任令拒絕往來廠商違法擔任公共工程分包廠商、營造業負責人違法擔任其他營造業工地主任等情事,允宜督促研謀改善,以匡正政府採購秩序,提升公共工程品質。PDF
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(十九)政府推動公共工程施工廠商履約情形計分制度,有助於強化工程管理機制,惟相關計分作業、資訊系統檢核功能及加值應用情形,仍未臻周延,允宜強化系統功能並落實依規定辦理,以利履歷資料多元運用,有效提升公共工程品質。
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檢視審核意見-(十九)政府推動公共工程施工廠商履約情形計分制度,有助於強化工程管理機制,惟相關計分作業、資訊系統檢核功能及加值應用情形,仍未臻周延,允宜強化系統功能並落實依規定辦理,以利履歷資料多元運用,有效提升公共工程品質。PDF
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(二十)行政院公共工程委員會致力協助工程產業開拓海外市場,惟執行情形尚有改善空間,鑑於全球營建工程市場仍持續成長,允宜積極妥擬改善措施,以提升及協助國內工程產業開拓國際商機與量能,達成促進產業發展之目的。
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檢視審核意見-(二十)行政院公共工程委員會致力協助工程產業開拓海外市場,惟執行情形尚有改善空間,鑑於全球營建工程市場仍持續成長,允宜積極妥擬改善措施,以提升及協助國內工程產業開拓國際商機與量能,達成促進產業發展之目的。PDF
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(二十一)行政院公共工程委員會為強化公共工程管理監督業務,業針對工程採購發包及履約管理各階段作業,建立相關執行管控機制,惟部分資訊系統功能及採購契約範本尚欠完備,又工程履約管理業務未盡落實,亟待研謀改善。
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檢視審核意見-(二十一)行政院公共工程委員會為強化公共工程管理監督業務,業針對工程採購發包及履約管理各階段作業,建立相關執行管控機制,惟部分資訊系統功能及採購契約範本尚欠完備,又工程履約管理業務未盡落實,亟待研謀改善。PDF
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(二十二)政府為使執行公共任務更具彈性,推動行政法人制度,藉由鬆綁採購等相關法令限制,賦予其充分之管理彈性並增進服務效能,惟不同行政法人規範採購作業資訊公開內容與防弊機制標準多有落差,採購過程頻有違反自訂採購內規等情事,亟待權責機關研謀因應,以利確保行政法人本公平與公開原則辦理採購。
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檢視審核意見-(二十二)政府為使執行公共任務更具彈性,推動行政法人制度,藉由鬆綁採購等相關法令限制,賦予其充分之管理彈性並增進服務效能,惟不同行政法人規範採購作業資訊公開內容與防弊機制標準多有落差,採購過程頻有違反自訂採購內規等情事,亟待權責機關研謀因應,以利確保行政法人本公平與公開原則辦理採購。PDF
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(二十三)國家發展委員會辦理所轄建築物耐震補強作業,確保震災發生後得以維持應有機能,惟未妥適考量省府大樓及省政資料館等建築物屬文化資產,須先提送修復或再利用計畫審查,肇致影響補強工程執行進度,亟待研謀改進。
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檢視審核意見-(二十三)國家發展委員會辦理所轄建築物耐震補強作業,確保震災發生後得以維持應有機能,惟未妥適考量省府大樓及省政資料館等建築物屬文化資產,須先提送修復或再利用計畫審查,肇致影響補強工程執行進度,亟待研謀改進。PDF
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(二十四)客家委員會辦理客庄創生及環境營造計畫,營造客家聚落文化特色及產業發展環境,提升客庄經濟競爭力及能見度,惟年度作業計畫績效指標訂定及自評報告內容未臻覈實,且未針對受補助地方政府辦理年度績效評比作業,亟待研謀改進。
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檢視審核意見-(二十四)客家委員會辦理客庄創生及環境營造計畫,營造客家聚落文化特色及產業發展環境,提升客庄經濟競爭力及能見度,惟年度作業計畫績效指標訂定及自評報告內容未臻覈實,且未針對受補助地方政府辦理年度績效評比作業,亟待研謀改進。PDF
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(二十五)原住民族委員會為管理及協助地方政府辦理原住民保留地各項業務,建置原住民族土地網際網路土地管理資訊系統,惟系統資料常年缺漏不全、品質欠佳,且未建置完善之自動警示或橫向連結機制,以強化業務承辦人員審查作業,該會亦未能有效運用系統資料庫控管查核地方政府辦理原住民保留地相關業務,致系統未能發揮其建置目的及效益,允宜研謀改善。
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檢視審核意見-(二十五)原住民族委員會為管理及協助地方政府辦理原住民保留地各項業務,建置原住民族土地網際網路土地管理資訊系統,惟系統資料常年缺漏不全、品質欠佳,且未建置完善之自動警示或橫向連結機制,以強化業務承辦人員審查作業,該會亦未能有效運用系統資料庫控管查核地方政府辦理原住民保留地相關業務,致系統未能發揮其建置目的及效益,允宜研謀改善。PDF
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(二十六)原住民族委員會執行原住民族住宅四年(106至109年)計畫,尚未依住宅法規定興辦專供原住民承租之社會住宅,影響都市原住民族居住權;另部分市縣政府未依住宅法規定訂定保障原住民入住社會住宅比率,允宜協調住宅法中央及地方主管機關訂定行政命令,以保障原住民居住權。
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檢視審核意見-(二十六)原住民族委員會執行原住民族住宅四年(106至109年)計畫,尚未依住宅法規定興辦專供原住民承租之社會住宅,影響都市原住民族居住權;另部分市縣政府未依住宅法規定訂定保障原住民入住社會住宅比率,允宜協調住宅法中央及地方主管機關訂定行政命令,以保障原住民居住權。PDF
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(二十七)原住民族委員會及花東地區永續發展基金補助花蓮縣政府辦理花蓮縣原住民族文創產業行銷發展計畫,原住民族委員會未周妥評估即行核定花蓮縣政府所提變更計畫,終因新基地現存設施設備未能辦理報廢而無法繼續執行;另未按核定補助金額及實際執行進度撥付補助款,且於計畫執行期程嚴重落後狀況下,未能適時介入輔導,致整體預算執行率偏低。
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檢視審核意見-(二十七)原住民族委員會及花東地區永續發展基金補助花蓮縣政府辦理花蓮縣原住民族文創產業行銷發展計畫,原住民族委員會未周妥評估即行核定花蓮縣政府所提變更計畫,終因新基地現存設施設備未能辦理報廢而無法繼續執行;另未按核定補助金額及實際執行進度撥付補助款,且於計畫執行期程嚴重落後狀況下,未能適時介入輔導,致整體預算執行率偏低。PDF
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(二十八)國立故宮博物院執行國家文化記憶庫及數位加值應用計畫,辦理重要文物數位化,達成文化創意產業利用目標,惟部分數位化成果未於資料開放平臺開放及介接至國家文化記憶庫系統,且文創商品銷售情形未如預期,允宜檢討改善。
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檢視審核意見-(二十八)國立故宮博物院執行國家文化記憶庫及數位加值應用計畫,辦理重要文物數位化,達成文化創意產業利用目標,惟部分數位化成果未於資料開放平臺開放及介接至國家文化記憶庫系統,且文創商品銷售情形未如預期,允宜檢討改善。PDF
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(二十九)公平交易委員會已與經濟部、科技部成立跨部會工作小組監督高通公司「臺灣產業方案」各項計畫之執行情形,其中依計畫成立之臺灣營運與製造工程暨測試中心,可加深與我國半導體產業關係,允宜研謀策略促進該中心永續經營;又為協助產業創新轉型升級,有待持續促進高通公司與中小企業實質合作。
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檢視審核意見-(二十九)公平交易委員會已與經濟部、科技部成立跨部會工作小組監督高通公司「臺灣產業方案」各項計畫之執行情形,其中依計畫成立之臺灣營運與製造工程暨測試中心,可加深與我國半導體產業關係,允宜研謀策略促進該中心永續經營;又為協助產業創新轉型升級,有待持續促進高通公司與中小企業實質合作。PDF
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